局机关各科室，市水利服务中心：

为深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省、市委关于开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的部署要求，教育引导全市广大公务员牢固树立宗旨意识、公仆意识,切实增强主人翁意识，增强服务精神、提升政务服务能力，持续优化营商环境的浓厚氛围，全方位、多角度做好“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，现制定如下工作方案：

一、总体要求

开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，要深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委关于打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境”的总体要求，推动全市广大公务员践行服务宗旨，切实增强主人翁意识，把自己“小我”融入盘锦振兴发展大局；增强服务精神，立足本职岗位、转变工作作风，提高办事效率，甘当“店小二”，主动为市场考虑，把方便让给企业和群众；带头树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，不做“旁观者”，要做“局中人”，带领全市广大干部群众在优化营商环境中提升思想高度、提升工作效能、提升服务能力，切实推动习近平总书记重要讲话精神在盘锦落地落实, 为盘锦持续打造“营商环境最优市”提供坚强保证。

二、参加人员

市水利局机关公务员及参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，水行政审批大厅窗口工作人员。

三、时间安排

从2020年11月初起，至2021年10月底。

四、活动内容

（一）开展优化营商环境宣传活动

1.扎实推进社会宣传。依托水利网站展窗展板等平台公示岗位职责、审批流程，通过发放宣传资料、开展现场咨询等方式向企业和社会公众宣传相关法律法规，营造良好社会氛围。

（二）开展优化营商环境全员培训

1.强化理想信念和党性教育培训。充分运用“学习强国”学习平台、“学习路上”链接平台、干部在线学习网站、微信工作群、手机应用APP、网上理论微课堂等平台载体组织开展学习.将加强理想信念和党性教育、树牢共产党员价值观，构建以人民为中心的价值判断；强化对党忠诚教育、做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。

2.加强岗位培训。围绕优化营商环境采取开展“基本功”竞赛、“以赛促练”的基本功训练等方式，加强机关公务员和一线执法、公共服务等岗位人员培训，提高依法行政、服务群众本领。结合省委组织部“送教下基层”等培训载体，推动优质培训资源向岗位人员倾斜。

（三）开展优化营商环境学习研讨

1.开展“营商环境就是我们自己”专题讨论。采取读书班、专题研讨、座谈交流等形式，深入开展“营商环境就是我们自己”专题讨论,推动广大公务员践行服务宗旨，树立“无功便是过”的理念，进一步转变工作作风，从自己做起，有针对性地研究提出增强服务精神、提高办事效率、改进工作方法、保护企业权益等的具体措施。

2.深入开展学习交流。市水利局党组理论学习中心组要将优化营商环境学习教育纳入必学内容，综合运用“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活手段，以“营商环境就是我们自己”为主题开展大学习、大讨论和找差距、查不足，组织广大党员带头把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，切实在落实补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”各项任务中突出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（四）开展“打造盘锦市场化、法治化、国际化营商环境”金点子征集评选活动

1.广泛开展建言献策活动。在深入群众、企业、基层开展调研、广泛征求意见、科学论证的基础上,围绕优化营商环境、服务振兴发展提出水利部门服务对策建议，为制定完善优化营商环境政策提供咨询参考。

2.组织“金点子"评选工作。围绕深化“放管服”改革、提升政务服务效能、法治环境建设、信用环境建设、营商环境评价等加强工作实践，梳理切实管用的“金点子”并积极推广。

（五）开展优化营商环境岗位践行活动

1.开展优化营商环境专项行动。深化拓展“党建+营商环境建设”活动，组织实施“‘营商环境就是我们自己’市直机关在行动”系列活动，结合“世界水日”、“中国水周”河长制开展政策宣讲工作宣传活动、现场咨询解答、送政策上门等形式，面向群众、企业、基层提供便捷高效、精准化、个性化的政策服务。

2.开展岗位服务竞赛活动。在行政审批窗口工作人员，通过知识竞赛、业务能力测试，持续优化政务服务。

3.加强岗位实践锻炼。有计划地组织公务员、领导干部、新提拔科级干部在试用期内，到一线窗口服务单位实践锻炼，面对面服务企业、服务群众。

4.发挥统战群团组织作用。积极发挥群团工会组织作用，开展“献计献策"“岗位学雷锋"“立足岗位做贡献"“巾帼文明岗”“青年文明号”“岗位技能大赛”等活动，凝心聚力为优化营商环境做贡献。

（六）开展优化营商环境先进典型选树工作

1.立足岗位创先争优。围绕优化营商环境，结合主责主业开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献等创先争优活动，引导广大公务员从本职岗位做起，立足岗位带头树立"人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念。

2.加强典型宣传引领。挖掘、选树一批优化营商环境先进典型，并以典型为标杆。推动机关形成比学赶超的内生动力。各基层党组织要注重培养选树和总结本单位优化营商环境工作中的典型，充分发挥好典型的示范引领和带动作用，在全局广大干部群众中形成“学习身边典型，做好本职工作"的良好氛围。

3.加大负面典型问责力度。对破坏营商环境造成一定影响的干部予以通报或严肃问责。要坚决摒弃形式主义、官僚主义，着力解决不担当、不作为、慢作为等问题，促进机关干部作风转变。

4.积极参与“营商环境优秀窗口（岗）"和“优化营商环境最佳实事"评选。积极参与社会满意度评价,争创 “营商环境优秀窗口”“营商环境优秀岗”强化窗口服务意识，增强服务精神，提高办事效率。

五、有关要求

1.加强组织领导，统筹推进实施。将“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，作为切实转变干部作风、优化营商环境、推动盘锦高质量发展的重要抓手，结合整体工作安排，认真研究部署，明确具体措施，统筹组织实施，确保活动落到实处、取得实效。

2.明确任务分工，层层压实责任。局机关党委要发挥牵头抓总的作用，统筹协调和督促落实。加强宣传引导，组织开展“营商环境就是我们自己”专题讨论，为活动营造良好舆论氛围。

3.突出目标导向，力求取得实效。要结合水利自身工作实际设计活动载体，创新方式方法，提高针对性和实效性。把握节奏、注重长效，把活动融入日常、抓在经常，坚持久久为功，形成一批学习成果、实践成果。

4.注重总结宣传，营造浓厚氛围。要结合工作实际，积极探索、创新实践，注重总结活动中创造的好经验好做法，对经验成熟、具有较强适用性的，进行宣传推广。

附件：盘锦市水利局关于推动广大公务员践行服务宗旨开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动领导小组成员名单