为向海发展全面转型提供有力保障

今年3月22日是第二十届“世界水日”，3月22—28日是第二十五届“中国水周”。联合国确定2012年“世界水日”的宣传主题是“水与粮食安全”（Water and Food Security）。我国纪念2012年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”。在“世界水日”和“中国水周”来临之际，市水利局局长王晓东接受盘锦日报记者专访，回答社会关注的热点话题。
记者：去年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，奏响全面加快水利改革发展新号角，请问一年来，我市水利工作取得了哪些成绩？
王晓东：去年中央1号文件出台和中央水利工作会议召开后，水利工作备受各界瞩目。按照市委、市政府要求，我市紧紧抓住国家加强水利建设的重大机遇，全力推进水利跨越式发展，在贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议方面，认识高、行动快、力度大、举措实、成效好、亮点多。
在建立水利快速发展新机制上取得突破。市委、市政府制定了《关于加快水利改革发展的实施意见》，并配套出台了《水利建设基金筹集和使用办法》、《从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项等的相关配套政策和措施的通知》等文件，建立了水利投入稳定增长机制和长效发展机制，为我市在“十二五”期间实现水利跨越式发展奠定了坚实基础。
水利重点项目建设成效显著。我们认真落实市委、市政府超前谋划全市水利跨越式发展的部署，瞄准国家投入重点，依靠项目优势和工作的先进性争取国家和省有关部门支持，全年共争取到位省以上资金3.04亿元，水利投资和建设规模均创历史新高。
在农田水利建设上，大型灌区续建配套与节水改造工程完成各类建筑物83座；实施优质水稻生产节水改造工程23万亩；小型农田水利重点县工程配套各类渠系建筑物120处；大型灌排泵站更新改造工程全面启动，当年完成更新改造 8座；全市6座中型水库除险加固改造全部完成。
在生态河道工程建设上，辽河生态森林公园完成了建设面积80万平方米，辽河橡胶坝工程投入运行，完成河道绿化造林59.6万株，辽河生态带、景观带、旅游带初步建成。城市防洪工程列入国家辽河干流整治项目，完成大堤加高培厚10.6公里，穿堤建筑物工程8座。清水河等中小河流治理全面实施。螃蟹沟引辽河水冲污整治工程顺利实施。
在防洪除涝重点工程建设上，于岗子、谷家排水站扩建工程当年建成、当年受益，两站扩建后除涝能力提高一倍以上，有效地解决了兴隆台区和双台子区城区排水出口瓶颈问题。
在民生水利工程建设上，解决了10万农村人口饮水安全问题。加强对水库移民后期扶持直补资金发放、扶持项目实施的指导和监督，确保了资金和项目安全、后期扶持取得实效和移民稳定。
水资源管理认真落实最严格管理制度。一是落实水资源的统一管理，建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线。二是严格取水许可制度，加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，严格执行建设项目水资源论证制度。三是深入开展地下水保护行动，严格地下水管理和保护，对现有的城镇上三系地下水取水工程按规定时限进行关停封闭，严格执行地下水减采和地表水供给计划，确保从根本上解决地下水超采、海水入浸、水质污染等生态环境问题。四是建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河排污总量。全市万元GDP用水量年内下降6%。
我市第一次全国水利普查工作全面启动。水利普查是一项重大的国情国力调查，我市启动水利普查工作以来，因精心组织，普查工作科学有序，普查成果真实准确，在国家、省水利普查会上进行了多次经验交流。
记者：请问王局长，今年水利部门将如何继续把握机遇，加快实施水利跨越式发展的新战略？
王晓东：市委、市政府在《盘锦市关于加快水利改革发展的实施意见》中，提出要紧紧抓住当前重要战略机遇期，力争通过3－5年的努力，实现水利跨越式发展，水利对全市向海发展、全面转型的支撑和保障能力显著增强。
当前盘锦水利发展已站在了一个新的历史起点上，我市水利发展的目标，就是要用3－5年的时间，干今后20－30年的事情。对此，我们深感责任重大、使命光荣，也倍加感到站在高起点、抢占制高点、达到高水平，创造伟大的事业，更需要以更加开阔的思路、更加健全的机制、更加有力的措施，来推动水利又好又快发展。
今年，我们我们要牢牢把握国家加大水利基础建设的重大战略机遇期，继续大力争取项目和资金，加快推进我市水利实现新跨越。
第一，着力落实中央和省、市关于加快水利改革发展的部署，以水利基金建设为重点，推进水利改革和发展；以项目为抓手，大力争取项目和资金，加快水利基础建设，推进水利跨越式发展。
第二，着力抓好重点项目建设。与往年相比，今年水利建设任务更加繁重。其中农田水利项目，重点为大型灌区续建配套与节水改造工程，大型灌排泵站更新改造工程，小型农田水利重点县工程；河道整治和生态河道工程，重点有辽河干流整治工程，大辽河整治工程，大凌河整治工程及中小河流治理工程；病险闸除险加固工程，重点项目有辽河盘山闸除险加固改造工程，绕阳河万金滩闸除险加固改造工程；海防堤工程将建设辽滨防波堤至盘锦新港海防堤共12公里。农村饮水安全将解决10万人饮水安全问题。
我们对照年度目标任务，逐项研究具体措施，逐级落实工作责任，确保如期完成年度水利建设任务。同时，我们切实强化了水利建设资金、质量和安全监管，严格履行基本建设程序，严把招标投标关、施工质量关、竣工验收关，确保工程安全、干部安全、资金安全和生产安全。
第三，着力落实最严格水资源管理制度。今年1月国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。在今年的政府工作报告中，温家宝总理再次对实行最严格水资源管理制度提出明确要求。我们要突出抓好“三条红线”，严格实行“四项制度”，确保中央的决策部署不折不扣落到实处。
水利是功在当代、利在千秋、造福民生、惠及子孙的伟业，我们将进一步增强做好水利工作的责任感和紧迫感，全力打好水利建设攻坚战，使2012年的水利工作在更高起点上实现更大的突破，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
记者：今年“世界水日”和“中国水周”，我市将开展哪些活动？
王晓东：围绕“世界水日”和“中国水周”活动，市水利局及县区水利局将开展多种形式的宣传活动，并在新闻媒体进行广泛宣传，请广大市民积极参与，请大家继续关注水利，支持水利发展。