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奋进四十年 逐梦新征程 l 盘锦水利建市40年工作成果展(二)

   兴水利、除水害,是兴国安邦的大事。盘锦市水利局深入贯彻落实“两个坚持 三个转变”防灾减灾救灾理念,坚持人民至上、生命至上,把水旱灾害防御当做改善民生的大事和要事来抓,坚持防汛抗旱除涝并举,工程措施和非工程措施并重,水旱灾害综合防御能力明显提高。洪涝灾害年均损失率降至0.4%以下,干旱灾害年均损失率降至0.3%以下

全面建立防汛责任体系

建立由市政府主要领导担任指挥长,30多个市直部门主要负责人为成员的市级防汛抗旱指挥体系,各县区、乡镇均参照市级防汛责任体系组建本地区防汛抗旱指挥部,在全市形成垂直到底、覆盖到边、运转有序的防汛抗旱组织指挥和责任体系。


   2.防汛抗旱预案体系不断完善自建市以来,盘锦市防汛抗旱应急预案体系建设一直在探索中推进,2023年再次对防汛抗旱应急预案进行修订完善。预案明确防汛抗旱的组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急处置和保障、善后工作等9个方面内容,防汛抗旱形成了有案可用、有案可依的有序格局,市、县、乡依次编制、分级落实,为全市防汛抗旱决策指挥、科学调度、抢险救灾等行动提供了依据和遵循。此外,还编制了城市超标洪水防御预案、绕阳河超标洪水防御预案以及水库、拦河闸坝等水利工程调度方案。所有涉水(河道管理范围内的)在建工程、病险水工程和水毁工程都编制了度汛方案。市、县、乡、村四级各类防汛抗旱、防台风、转移避险预案达600多个。同时,科学决策运行机制也在不断优化,建成一整套成熟、高效的防汛抗旱信息监测、预测预报、会商研判等决策运行机制。
3.水旱灾害防御能力显著提升工程是防汛抗旱减灾的重要物质基础。1986年洪水过后,为彻底解决城市水患问题,盘锦市掀起大规模的水利工程建设,开展盘锦城市防洪工程、海防堤建设、大辽河整治等堤防工程,堤防防洪能力大大增强。针对近年来暴露出的堤防不达标、病险水库、险工险段等防洪能力薄弱环节,围绕河道、涝区、病险水库,谋划和推进辽河干流防洪提升工程、绕阳河防洪治理工程、大辽河防洪治理工程、盘山涝区、大洼涝区治理等重点水利建设项目27项,全面提高防洪排涝能力。一代代水利人前赴后继,已经构筑起以水库、堤防、泵站为骨干工程的拦、排、蓄、泄相结合的完整、闭合的防洪排涝体系,城市防洪标准全线达到100-200年一遇,比“十三五”末期防洪标准提升50-100年,在历年抗御水旱灾害中发挥了巨大的抗灾减灾作用。

4.智慧化防汛能力连上新台阶盘锦市水利局将信息化建设作为依靠科技减灾的重要载体,紧跟信息化带动水利现代化的进程,顺时应势,不断提升科技含量,增强抗灾减灾能力,以适应防汛抗旱需要,历经二十余年,建设了盘锦市防汛信息查询和洪水模拟系统、防汛会商平台、农村基层预报预警系统、水资源管理等系统,200余处雨量站、视频站、水文站、水位站等气象、水文监测站点,初步形成了纵向至县区,横向至重点防洪工程的防汛抗旱信息网络平台和监测预警体系,为应对水旱灾害防御提供了科技支撑。

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