全国连续两年水库无一垮坝、大江大河干流堤防无一决口

    2023年，水利部深入贯彻习近平总书记关于水库安全的重要指示批示精神，全面强化水利工程运行管理，水库、堤防等水利工程管理责任制落地落实，水库除险加固工作取得突破性进展，小型水库监测设施建成数量创历史新高，小型水库实现有人管、有钱管、管护专业化，水库安全状况显著提升，尤其是在海河流域“23·7”特大洪水、松花江流域局地洪水、多轮次台风袭击等严重汛情下，水库充分发挥了防汛抗洪“王牌”作用，成功打赢了水库安全度汛这场硬仗，实现连续两年零垮坝、大江大河干流堤防无一决口。

    严格落实水库大坝安全责任制，汛前分级公布大中小型水库大坝安全责任人，全覆盖落实并培训小型水库防汛“三个责任人”。印发《堤防运行管理办法》《水闸运行管理办法》，落实行政首长负责制和安全运行责任制。汛前全覆盖开展水库、堤防检查，汛期对15700座水库开展电话抽查，特别是海河流域1575座水库，有效促进责任人履职尽责，确保每座水库有人管、工作有人抓、责任有人担。

    水利部深入贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》以及国务院批复印发的《“十四五”水库除险加固实施方案》。“十四五”以来，实施大中型水库除险加固227座，实施1.1万座小型水库除险加固，大坝安全鉴定工作步入常态化。山东、江西等6省水库除险加固“五年任务三年完成”，江苏、浙江等省除险加固工作率先实现了常态化。

    “十四五”以来，实施3.9万座小型水库雨水情测报设施、3.1万座大坝安全监测设施建设，其中，建成并投入使用3.8万座、2.6万座。持续开展小型水库监测能力提升试点工作，加快推进部、省级监测平台建设，修订完善大坝安全监测技术标准，加大智能传感器等新技术研究推广，为建立数字孪生工程提供基础支撑。

    进一步落实小型水库管护责任、管护主体，稳定管护经费投入渠道，提升管护水平和质量。会同财政部门，因地制宜制订完善小型水库运行管护定额标准，加快制定小型水库巡查管护人员补助定额标准并积极落实资金，通过政府购买服务、设立公益性岗位等方式，全国逐库落实小型水库“巡库员”11.4万名。

    主汛期前，完成水利工程白蚁等害堤动物隐患应急整治，为工程安全度汛增添了一层保障。对全国9.3万座水库和24万千米堤防开展普查，全面摸清底数。印发水利工程白蚁防治工作指导意见和技术指南，组建水利部白蚁防治重点实验室，建立跨部门、跨学科、跨专业的合作研究机制，防治工作逐步实现制度化、专业化、常态化。

    2023年，水利部还积极推进构建现代化水库运行管理矩阵建设，按照全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善体制、机制、法治、责任制“四制（治）”体系，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强除险、体检、维护、安全“四管”工作要求，选取329座水库和65个地区，开展先行先试工作，推进水库精准化、信息化、现代化管理，助力新阶段水利高质量发展。