孟强代表：

您提出的关于盘锦市绕阳河流域汛期洪水防治的建议收悉，现答复如下：

    针对盘锦市绕阳河流域防洪体系不完善、河道行洪能力不足、碍洪隐患突出等问题，市水利局与水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心、省水利厅、相关县区、部门和有关单位精心研究，编制了绕阳河系统治理方案报省政府并组织实施，极大提升了全市绕阳河流域汛期洪水防御能力。

    1.加快推进绕阳河左岸兴隆台区段工程建设。该工程主要由3项工程组成。①绕阳河左岸兴隆台区段防洪治理工程。工程于2019年11月通过批复，2020年12月开工建设，建设主体为兴隆台区，通过招标确定辽宁省水利勘测设计有限公司为EPC总承包方，施工单位由EPC总承包方分包给鄂尔多斯浩源水务公司。工程主要任务是将绕阳河左岸兴隆台区段（北起龙家堡闸，南至绕阳河入辽河河口）堤防标准从50年一遇提升到100年一遇，主要内容为堤防加固17.52km、改造穿堤建筑物3座、治理险工3处，总投资1.6亿元。②曙四联段溃口修复工程。工程于2022年11月通过批复，2023年1月开工建设，建设主体为兴隆台区，施工单位为浩源水务公司。工程主要内容为恢复溃口处52m堤防至4.4m高程，总投资839万元。③沉降段辽河油田管线迁建工程。工程于2023年3月经省水利厅批复，开工建设。工程建设主体为辽河油田，施工单位为浩源水务公司。工程主要任务是将该堤段（北起S308，南至苇海蟹滩公园，长3005m）原有的123条穿堤管线整合为26条（爬堤管线19条，定向钻管线7条），主要内容为在原堤防标准从50年一遇提升到100年一遇的基础上，修筑三个管线爬堤段（预留10年沉降量，在堤顶加高0.5m培厚层）进行管线改建爬堤，总投资1.99亿元。

    去冬今春以来，市委市政府将绕阳河治理作为工作的重中之重，全力推动工程建设。一是组建工作专班，强化施工协同。市政府、市水利局、兴隆台区和辽河油田共同组建了曙四联工程建设专班,密切配合，与省水利厅、盘锦监狱等有关单位和部门多方协调，先后完成了鼎翔段设计变更、施工取土、资金拨付、辽河油田管线迁建初步设计审批、中法和华锦输水管线迁改、国网盘锦供电公司66千伏高压线路设施迁改等工作。为确保汛前完成工程建设任务，今年5月，市政府又专门组建由邢鹏市长和辽河油田总经理任文军为组长2个工作小组，2位副市长和辽河油田2位副总前线坐镇，水利、住建、市政、财政、交通、辽河油田等多部门在技术、施工队伍、施工机械、交通运输、资金等方面全力支持，全力推动工程建设。二是加强监督管理，保障工程质量和安全。4月下旬起，市水利局、兴隆台区、辽河油田、设计单位、施工单位和监理单位，抽调相关管理和技术专家50余人，成立了工程进度、质量监管和安全监管3个工作专班，在施工现场24小时不间断进行监督管理、质量检测检验和技术指导，组织制定了工程建设具体工期、推进措施，细化明确了各点位时间节点、土料及运输、碾压进度、人员管理、质量检测、施工组织等内容，落实了责任。对土料含水率、压实度等进行现场检查检测，确保了工程质量和安全。

    目前，绕阳河兴隆台区段堤防填筑、穿堤建筑物改造、险工治理等主体工程已全部完工，累计完成堤防填筑土方189万m3，完成投资1.28亿元。沉降段全部管线已完成迁改，原堤身内管线已拆除并完成复堤。曙四联段溃口修复也在5月份完成了全部工程任务。绕阳河兴隆台区段堤防达到100年一遇防洪标准。

    2.开展行洪能力分析。市水利局与省水利水电勘测设计研究院合作，对绕阳河围堤、桥梁、道路、水工程建筑物、辽河油田防潮堤等长度、高程进行测量，根据洪水流量、水位详细分析不同流量对应的水位，确定不同流量下需要打开行洪堵点的位置、高程、长度等防范应对措施，编制完成了《绕阳河度汛方案》，最大程度保障河道行洪安全。

    3.全力做好河道清障工作。按照省防指、省河长办部署，制定了绕阳河河道清障实施方案，通过航拍、现场比对等方式，对清障任务进行复核确认。共排查清障问题205个（套堤191个，总长219.9km；堤身林木2个，面积1245.2亩；穿跨河构筑物6个；穿（爬）堤管线：2个，123条；大棚1个，面积126.18亩；其他设施3个，面积1.88亩），截至目前，已完成整改202个，整改完成率98.5%，未完成整改3个，为辽河油田1#、10#、11#防潮堤、巡护路，长度17.2km，拟按照辽河流域防洪规划修编确定的防潮、防洪标准整改。

    4.开展防汛信息系统建设。与水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心合作开发盘锦市防汛信息系统，根据雨情、水情对绕阳河河道洪水演进情况进行分析，实现对绕阳河洪水演进的查询和动态展示。目前已完成洪水演进模型建立和系统部署，正在开展系统调试工作。

    5.实施水文站点建设。投资100万元，于今年汛前完成了东沙河后屯、绕阳河鱼圈、绕阳等3处水文站点建设，增强了绕阳河预报预警能力。

 6.明确了下步工作任务。按照绕阳河系统治理方案， 2024年主要工作任务4项：一是完成绕阳河盘山县城市段和农村段综合治理工程；二是完成西沙河防洪治理工程；三是完成红旗泵站改造和绕阳河蓄调水工程拦河坝硬防护工程；四是开展绕阳河河口生态修复工程建设。2025年主要工作任务2项：一是外辽河分流渠道工程，打通辽河与大辽河行洪通道；二是完成辽河生态示范路桥、漫水路桥改造工程。

    最后，衷心的感谢您对水利和汛期洪水防治工作提出的宝贵建议，我们相信在市委、市政府的正确领导下，在人大代表的关怀帮助下，在各职能部门共同支持下，我市水利和汛期洪水防治工作会更上一层楼，为我市高质量发展和安全度汛提供坚实保障。

  盘锦市水利局

  2023年8月22日