关于现代化灌区建设、耕地保护、水法修订，代表委员这样建言！

全国政协委员、水利部总工程师仲志余：

进一步加强现代化灌区建设

灌区建设对于提升粮食产能、加快农业农村现代化非常重要。当前灌区发展仍存在投入不足、部分灌区设施老化、更新改造不足、建设标准不高以及信息化水平较低等问题，与全方位夯实保障粮食安全的水利基础有较大差距。

建议新建一批大中型灌区，进一步扩大灌溉面积；改造升级已建灌区，建成高标准农田；深化农业水价综合改革，创新灌区建管模式和投融资方式。要围绕推动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，按照将永久基本农田全部建成高标准农田的总体要求，进一步加大灌区建设改造力度。

建议中央财政持续支持大中型灌区改造升级，结合高标准农田建设等开展田间水利设施建设，建成从水源到田间完整的灌排工程体系。同时，支持数字孪生灌区建设，实现灌区数字化、监控自动化和调度智能化。此外，以深化农业水价综合改革为抓手，创新灌区建管模式和投融资方式，“两手发力”推进现代化灌区建设，促进灌区建立良性运行发展机制。

全国政协委员、水利部松辽水利委员会副总工程师李和跃：

建立省级耕地保护补偿制度

近年来，松辽流域组织完成东北黑土区108.75万平方千米侵蚀沟专项调查，支撑新形势下黑土地保护“刚性”需求，持续开展88.77万平方千米国家级重点防治区水土流失动态监测，松辽流域水土流失实现面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”，为提升粮食产能、端稳端牢中国饭碗提供了有力支撑。

保护耕地就是保障国家粮食安全，建议推进大水网建设和新增耕地开垦，建立省级耕地保护补偿制度，对超额完成保护目标的地区给予奖励，对没有完成保护目标的地区给予处罚。

全国人大代表、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长蒋云钟：

尽快启动水法全面修订

自2002年水法修订施行已经过了20多年，特别是党的十八大以来，党中央、国务院对治水作出重大部署，治水实践取得重大进展，经济社会发展发生了深刻变化，亟需与时俱进，对水法进行全面修订。

一方面，水法部分制度规定与水安全保障形势现实需求不相匹配，特别是习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路未能充分体现。同时，水法更多聚焦的是水资源方面的内容，规定范围偏窄，一些重要涉水事项目前无法可依。另一方面，法与法“打架”，部分法律责任设定不够科学、刚性不足等。

建议尽快启动《中华人民共和国水法》全面修订，将修订水法列入新一届人大立法规划与2023年立法计划。进一步确立水法作为水事活动基本法的法律地位，理顺其与防洪法、水土保持法等法律以及长江保护法、黄河保护法的关系，建立健全水事活动基本制度，以水法统领规范治水工作。