一、起草背景及必要性

　　创建节水型城市是建设节约型社会的重要内容，是增强城市可持续发展的重要手段，党的十九大提出要在全国范围内实施国家节水行动，省住建厅也对国家节水型城市创建工作提出了具体要求。盘锦市是全国地级缺水型城市之一，创建节水型城市有助于合理开发、高效利用城市水资源，使有限的水资源满足人民生活需要，保障城市经济和社会可持续发展。因此，我局在认真总结省内其他城市节水先进经验的基础上，结合我市节水工作实际，制定了《盘锦市创建国家节水型城市实施方案》（以下简称《方案》）。

    二、结构及内容

　　《方案》共四部分，对我市创建国家节水型城市工作做出了全面具体安排。

　　（一）总体目标

　　明确了在盘锦市市区范围内开展创建活动，通过进一步强化全民节水意识，落实城市节水制度等有效措施，在2022年完成创建国家节水型城市的工作目标。

　　（二）工作任务

　　一是完善城市节水管理机构。二是巩固健全用水节水管理规章、明确城市节水管理机构职责、规范城市节水统计制度等5项基本工作。三是制定并落实《盘锦市城市节水中长期规划》、城市建设及管理各个环节落实海绵城市理念、城市节水财政投入比例等6项基础管理工作。四是完成综合节水指标、生活节水标准、工业节水指标、环境生态节水等13项技术指标。总计要完成25项国家指标。

　　（三）时间安排

　　创建工作分为四个阶段：

　　第一阶段是宣传发动阶段（2020年6月20日—2020年7月31日），传达贯彻国家、省、市关于创建国家节水型城市的政策精神。

　　第二阶段是组织实施阶段（2020年8月1日—2021年9月30日），各有关部门按照本实施方案的任务要求，组织开展创建工作。

　　第三阶段是整改提升阶段（2021年10月1日—2021年12月31日），严格按照考核标准和目标任务，完成自查自评。

　　第四阶段是迎检准备阶段（2022年1月1日—2022年6月30日），组织申报并迎接国家验收组的评审验收。

　　（四）保障措施

　　一是加强组织领导，落实目标责任。成立创建国家节水型城市领导小组，制定具体方案，明确各有关单位创建职责，形成创建合力，扎实推进各项工作。

　　二是强化目标考核，定期督查通报。按照工作计划和任务分工，及时将创建工作进展和资料进行报送，并通过定期督查通报，加强目标责任考核。

　　三是落实资金保障，确保创建经费。建立城市财政资金投入制度，积极吸引社会资金参与节水型城市创建工作，保障节水型城市创建工作顺利开展。

　　四是完善激励机制，营造舆论氛围。对节水工作贡献突出的单位和个人给予一定奖励，广泛深入地开展节水宣传活动，提高全社会对创建节水型城市工作的关注度。