发挥水资源作为最大刚性约束的重要作用

10月11日，水利部在山东省东营市召开江河流域水资源管理现场会，进一步贯彻落实习近平总书记考察黄河重要指示、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，总结推广黄河、黑河水量统一调度成功经验，安排部署全面加强江河流域水资源管理工作。水利部党组书记、部长鄂竟平出席会议并讲话。

鄂竟平强调，习近平总书记考察黄河重要指示、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，从中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计这一战略高度，深刻阐述了事关黄河流域生态保护和高质量发展的根本性、方向性、全局性重大问题，充分体现了党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，为做好新时代黄河治理保护工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记的重要讲话，思想十分深邃，内涵十分丰富，导向十分鲜明，蕴含了对治水规律的深刻揭示与科学把握，具有很强的政治性、理论性和指导性，不仅黄河流域的工作要遵循，全国其他流域与地区也要遵循。我们必须学习好、领会好、把握好，不折不扣地贯彻落实好。

鄂竟平强调，贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，在水资源管理方面重点是把握三个方面的要点：一是“让黄河成为造福人民的幸福河”。二是“重在保护，要在治理”；三是“把水资源作为最大的刚性约束”。

鄂竟平指出，“让黄河成为造福人民的幸福河”是习近平总书记做出的重要指示，要认真学习领会其深刻内涵。“让黄河成为造福人民的幸福河”，是告诉我们大江大河治理使命是为人民谋幸福，大江大河治理的定位是事关中华民族的伟大复兴，大江大河治理的主要矛盾发生了重大变化，要求我们要实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境，这四个方面一个都不能少。不仅黄河，其他江河也要成为造福人民的幸福河。

鄂竟平强调，要准确把握“重在保护，要在治理”的战略要求。“重在保护”，对水资源而言，就是不能有水生态问题，水质不仅不能超标还应向好，水土流失不能加重还应减轻。当前要重点做好河湖生态流量水量确定、不同区域水土保持率确定工作。“要在治理”，对水资源而言，就是调整人的行为，纠正人的错误行为，遏制水资源过度开发利用、防治水污染，重点是合理分水、管住用水。要加快江河水量分配，在抓紧推进跨省江河水量分配的同时，各省（区、市）也要尽快开展市县江河水量分配；要利用信息化手段，对规模以上取水口监测全覆盖，建成全天候的监测体系。

鄂竟平指出，认真贯彻落实“把水资源作为最大的刚性约束”的要求，重点要做好三方面工作：一是明确各流域、各区域的可用水量；二是确定务实管用的用水定额标准；三是坚决落实以水定需，使之落地。

魏山忠副部长对贯彻落实会议精神提出了要求。他指出，各流域、各地区要结合实际，全面理解建成“幸福河”战略目标，准确把握“重在保护、要在治理”战略要求，贯彻落实“把水资源作为最大的刚性约束”，切实增强工作的责任感和使命感。要立即行动起来，明确工作目标、思路和重要举措，形成贯彻落实的工作方案，突出重点，明确任务，抓好落实。