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水利部部长陈雷介绍河长制湖长制与今年防汛抗旱形势
发布时间：2018-03-14
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3月9日下午，十三届全国人大一次会议第二次全体会议结束后的“部长通道”，水利部部长陈雷就河长制、湖长制和2018年的防汛抗旱形势回答记者提问。
记者：河长制和湖长制是我国生态文明领域改革的重要举措，请问目前改革的进展情况如何？取得了哪些成绩？另外，有些人质疑河长制在某些地方被做成了“形象工程”，请问您如何看待这个问题，我们如何让改革取得实效？
陈雷：全面推行河长制，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署。2017年，习近平总书记在新年献词中专门讲了“今后每条河流都要有河长了”，对全面推行河长制提出了更高的要求。中办和国办印发《全面推行河长制的意见》以来，水利部会同有关部委多措并举、合力推进，地方党委政府真抓实干、狠抓落实。目前，全面推行河长制进展取得了明显的成效，全国有25个省份已经在2017年年底建立了河长制，还有6个省份和新疆生产建设兵团将在今年的6月底以前全面建立河长制。 全国已经明确了省、市、县、乡四级河长32万名，其中省级河长有336名，还有55名省级党政主要负责同志兼任总河长。通过各级河长带头巡河履责，开展专项行动，整治突出问题，健全管理机制，应该说河长制取得了明显的成效，很多河流从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不好”到“管得好”，实现了这一重大的转变。全社会“关爱河湖、保护河湖”的局面基本形成，河湖的面貌也发生了很大的改变。 至于刚才提的有些地方可能在落实推行河长制的进程中存在着一些问题，我觉得这是不可避免的。为了把推行河长制这项工作落到实处，我们去年组织了3次督查，覆盖了1000多个地市，对发现的问题以“一省一单”的形式直接反馈给各地，各地认真进行了整改，最近我们还要进行全面的、深入的督查。 去年，党的十九大召开以后，中央深改小组第一次会议又审议通过了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。这个意见，中办、国办已经于去年的12月26日正式印发了，水利部会同有关部委和地方党委政府正在全力地推进。全国水域面积大于1k㎡的一共有2865个湖泊，到目前为止已经有2180个湖泊建立了湖长制。 下一步，我们将进一步加大力度，统筹推进河长制和湖长制，确保在今年6月底之前全面建立河长制、在今年年底之前全面建立湖长制，让河湖焕发新的生机， 更好地造福于中华民族。
记者：近年来，我国局部地区发生了多次较大的洪涝灾害和严重的干旱。今年我国防汛抗旱的总体形势，特别是长江流域的防汛形势如何？国家将采取哪些措施应对呢？
陈雷：这个问题是大家普遍关注的热点问题，已经连续三年在部长通道记者们都问了这个问题。
近些年，随着全球气候变化的影响，极端天气呈现多发、重发的态势，特别是去年和前年，长江流域、珠江流域、太湖流域，包括东北的第二松花江流域和海河流域都发生了洪水。
今年从目前的气象水文预测来看，今年的气象年景总体偏差，极端天气情况可能会多发，洪涝干旱并重，台风生成和登陆的个数可能会偏多、影响也会偏重。具体地讲，今年可能有南北两条主降雨带：南方的主降雨区位于江南和华南，长江、珠江、太湖流域可能会发生区域性的暴雨洪水；北方的主降雨区可能位于西北的东部、华北的大部、东北的南部，黄河的中游、海河、第二松花江和辽河可能会发生较大洪水。同时，江淮、黄淮和东北的西部可能会少雨、可能会出现夏伏旱，北方的部分地区也可能会出现春旱。
国家防总、水利部对今年的防汛抗旱防台风工作已经提前作出了安排。两会结束以后，国家防总还将召开第一次全体会，进一步作出全面部署。
我们将坚持以人民为中心的发展思想，从最不利的情况出发，立足于防大汛、抗大旱、防强台，扎扎实实地做好各项防汛抗旱防台风工作，及时有效地应对各种突发天气情况，全力保障人民群众的生命安全，尽最大努力减少灾害造成的损失，向党和人民交上一份满意的答卷。谢谢大家！
