中国水利报：雨大水猛 人民安好——辽宁全力抗击强降雨纪实
- 发布日期：2017-08-10
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受今年第10号台风“海棠”残留云系及北方冷空气共同影响，8月2—5日，辽宁多地出现暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。
据气象部门统计，8月2日20时至5日8时，全省1612个气象观测站中，降水量大于250毫米的有68个站，岫岩县永贵村1小时降水量达112.5毫米。全省评估为一级暴雨灾害。
受强降雨影响，辽东沿海部分河流出现涨水过程，英那河等河流出现特大洪水，部分城市积水严重，道路交通中断，村庄失联……
历史总是惊人的相似。2012年8月4日，那场突如其来的暴雨洪水，成为鞍山市岫岩满族自治县人民深刻记忆。卫星云图显示，降雨云系移动的路线跟当年惊人的一致。
汛情严峻！
辽宁超前研判，加密会商，主动出击，全力保护全省人民群众生命财产安全，力求把灾害损失降到最低。
高位推动 周密部署
辽宁省委、省政府对此轮强降雨防御工作的重视程度空前。8月1日20时，省委、省政府紧急召开全省防御强降雨工作电视电话会议。省委书记、省人大常委会主任李希对防御强降雨工作做出全面安排部署，省长陈求发提出要求。
“有力有序有效做好防御强降雨各项工作，确保城乡人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。”省委书记李希的话掷地有声。
降雨来袭。2日16时，省防指启动防汛Ⅳ级应急响应。防汛进入全面临战状态。
针对雨情变化，8月2日、3日、4日，李希、陈求发多次到省防汛抗旱指挥部现场办公，连续4次组织召开全省防汛工作视频会议，听取相关部门和降雨强度较大地区汇报，对防汛抢险救灾工作进行再安排、再部署。
4日会后，省委书记、省长带领军区、武警及省直有关部门负责人，冒雨赶赴暴雨中心岫岩县，指导地方开展抢险救灾。
强降雨过程中，省防指总指挥、副省长赵化明24小时坐镇指挥，连续8次主持召开会商会议，分析研判天气形势，安排部署强降雨防御工作，与强降雨中心区各有关地区进行点对点视频指挥调度。省防指将防汛应急响应从Ⅳ提升至Ⅱ级。
按照省委、省政府的部署，根据省级领导包市、包流域的“双包责任制”，相关省级领导第一时间赶赴责任片区，协调指导各市、各流域开展防汛抗洪。
省防指及时下发通知，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，对各地区、各部门防汛抗洪抢险救灾工作提出具体要求。及时派出8个防汛工作组和4个水文测报工作组，加强基层防汛技术指导、服务和监测预报工作。
随着雨带东移，省防指3日再次派出4个工作组，分赴辽宁东部鞍山、丹东、营口、辽阳等4市，检查、督导地方开展强降雨防御工作。
省防指各成员单位分别按照各自职责，对各行业防御强降雨工作进行具体工作部署。
与此同时，辽宁各地主要领导分别坐镇市防指，分管领导全部赶赴重点防御地区，靠前指挥。各地及时启动防汛应急响应，各级防汛责任人按照市包县、县包乡、乡包村的责任分工，陆续分赴各包保区域，组织开展强降雨应对工作。
大汛当前，全省防汛抢险物资装车待命，抢险队伍整装待发，严阵以待，随时准备奔赴抗洪抢险一线。
辽宁各地层层压实防汛责任，各项工作紧张有序展开。
密切监测 预警到人
紧张而不忙乱，是记者对省水文局水情处的第一印象。
紧盯电脑屏幕，逐个记录数据信息，仔细分析水雨情，这样的工作状态，从此轮强降雨来临之前，就已经成为常态。
准确、及时的水雨情信息是防汛决策的数据支撑，同时也是防汛预报的重要基础。任何一项防汛决策、任何一条防汛指令都基于准确的数据信息，都容不得半点马虎。
“已经连续几天没怎么休息了，这几天一直都是24小时值守，同事们基本全部在岗。”两眼熬得通红的省水文局水情处处长梁凤国说。
不仅水文局如此，省防办各职能组同样保持着高度紧张的工作状态。
防办值班室的大屏幕上，水情、雨情、值班人员信息实时显示；办公桌上，电话铃声此起彼伏，不断响起。30多位成员，来自8个处室，6位同时在岗，一人一天一夜，24小时值守，这一串数字，是防办值班人员在汛期的工作常态。
“几乎都是党员，关键时刻，就要对得起这个称号！”值班人员姜吉宇说道。
省防指严格执行领导带班制度和24小时值班制度，加强值班值守，密切监测预报。
3日，天气闷热难耐，天空乌云密布，一场即将到来的大暴雨正在鞍山、丹东等地酝酿。这个夜晚，省防指的会商室里，省水利厅厅长于本洋、副厅长王殿武依然密切关注着气象、水情、雨情信息；这个夜晚，已是保持高度紧张备战状态的第三个夜晚；这个夜晚，省防办依然全员在岗，各个办公室灯火通明。
“要加强预测预警，实时监控，提高预报精度，滚动发布气象预报，全方位让社会公众发动预警信息，确定预警预报到人。”在3日下午的视频会上，省长陈求发这样要求。
依据及时、准确的水雨情信息，数十个暴雨预警信号陆续发出，滚动出现在电视、广播、新闻手机客户端中。在偏远农村，大喇叭同样派上用场，全方位、多形式提醒民众加强防范，及时转移。
凝心聚力 全力救援
最大降雨量，鞍山市岫岩县马岭，502.5毫米！
4日，鞍山市紧急启动防汛Ⅰ级应急响应，暴雨中心岫岩县全部乡镇启动暴雨红色预警。
降雨量大，来势凶猛，部分道路中断，多条河流水位迅速上涨，一些村庄房屋被水围困，还有受困群众。
“活了这么大岁数，从来没见过这么大的水！锅碗瓢盆都漂起来了，水都上炕了。” 岫岩县前营子村一位71岁的老人心有余悸。
事态严重，刻不容缓！
救援！险情发生后，全省各类防汛抢险队伍陆续赶赴灾区，武警、公安、消防、水利、交通、电力、通信……各部分各司其职，各负其责，拧成一股绳，形成救灾强大合力。
14.7万条编织袋、8060件救生衣、585个救生圈、6套排涝泵等14车省级防汛物资装车待命，确保防汛抗洪抢险应急需要。
第79集团军闻令而动，3架直升机立即飞往受灾严重地区，查勘灾情，建立先遣指挥组，800余名官兵迅速向受灾区集结，确保第一时间投入救灾行动。
岫岩镇龙潭镇公路被洪水冲毁，公路部门迅速应用应急机械模块化桥，快速完成机械桥架设，联通了通往失联村庄的第一个点位，为后续抢通和救援工作打开了突破口。
沈阳消防支队紧急派出150名消防官兵、30辆消防车辆，驻守全市51处重点低洼地，时刻关注重点河流和水库是否发生漫堤、溃坝险情，关注城市或沿河危房、村房是否发生倒塌，是否有群众被洪水围困等情况
直升机、冲锋舟、消防车……动用一切救援物资；武警、公安、消防……发动一切救援力量。哪里有险情，哪里就有紧张的救援场景。
直升机、冲锋舟、消防车……动用一切救援物资；武警、公安、消防……发动一切救援力量。哪里有险情，哪里就有紧张的救援场景。
以人为本 生命至上
“提前转移安置危险区域群众，确保不留死角、不落一户、不丢一人。”
“突出抓好人员转移避险工作，确保人民群众生命安全。”
“没有死伤一人，我们的目标是把损失降到最低点。”
“宁听骂声，不听哭声！”
…………
确保人民群众生命财产安全是防汛工作的头等大事。
在防汛会商会上，不管是省委、省政府的决策部署，还是各地的工作汇报，“群众”是出现频次最多的字眼，保证群众生命安全是防汛抢险的首要目标。
“三十六计，走为上计”原本是一种作战策略，在防汛抢险救灾这场没有硝烟的战斗中，及时转移，同样是减轻灾害损失、避免人员伤亡的上策。
在本次防汛抢险工作中，辽宁坚持以人为本、生命至上，动员一切社会力量，紧急转移危险地区受困群众，全力守护群众安危，并确保受转移群众有饭吃、有水喝、有地方住、生病能就医。
4日凌晨，大连市春芳街一居民楼积水严重，住在一楼的一位独居老人被困在家中，水已至肩膀。情况危急，大连周水子消防中队队员只得顺着梯子上到二楼，进而进到老人家中，将老人成功救出。
4日上午，岫岩县前营村一农户房屋被水围困，5口人只得躲上房顶。接到消息后，镇政府立刻派出救援人员，成功将被困群众转移至安全地带。
…………
这样的紧急转移场景，在辽宁各地不断上演。确保百姓安全，是所有抢险救援队伍共同的愿望和目标。
记者从省防办了解到，截至8月6日20时，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛等13个市共安全转移群众18.8万人。
随着本轮强降雨逐渐结束，大部分地区天空放晴，辽宁省防指于5日16时解除防汛Ⅱ级应急响应。
洪水退去，水毁痕迹犹在。辽宁迅速组织人力物力，紧急投入到灾后恢复重建工作中，安置受灾群众，清扫道路淤泥，恢复交通电力通信……
暴雨洪水无情，但幸运的是，全省没有发生群死群伤事件。这背后，是提前谋划、科学部署、果断处置、勠力同心的结果，是面对汛情、灾情沉着冷静、有效应对、科学调度的结果，凝结着每一位辽宁防汛人的汗水与心血。
大水无大灾。辽宁再一次用实际行动，打赢了这场防汛抗洪抢险硬仗！
