11月3日,盘锦市水利局组织全市水利部门主要领导、分管领导和农建办主任,市直有关部门分管领导,市水利局各科室(下属单位)负责人收视收听全省农田水利基本建设电视电话会议。
省政府副秘书长主持会议并传达了陈求发省长的重要批示;省人社厅副厅长宣读了关于2013 -2015年度全省农田水利基本建设“大禹杯”竞赛绩效考评先进单位和先进个人的决定;有关市县区做了交流发言;水利厅厅长于本洋在主会场发言;副省长赵化明出席会议并总结讲话。
会议指出,今年以来,全省完成农建投入75.5亿元,投工投劳7295万个工日。全力抓好防汛抗旱减灾工作, 全力推进农田水利工程建设, 全力推进饮水安全工程建设, 全力推进河道工程建设, 全力推进体制机制改革,
会议强调,今冬明春的主要任务有,一是加快水毁修复和水利薄弱环节建设;二是全力抓好农田水利建设;三是全力抓好其他重点工程建设;四是全力推进农村水利改革工作;五是全力抓好规划及前期工作。
会议要求,第一要全力抓住有利机遇,今年中央拟投入2800多亿元,支持受灾地区开展水利灾后重建和薄弱环节建设。
各地要重点围绕水毁工程修复、农村饮水安全、小型水库加固、中小河流治理和山洪灾害防治等水利灾后重建重点,抓紧编制灾后恢复重建和薄弱环节建设专项规划和实施方案。要增加项目储备,加快前期工作,保证资金到位后可立即组织实施;第二,全力抓好资金落实。各级政府尽快将省以上专项资金拨付到位,努力落实地方配套资金,要高度重视和认真抓好审计署专项审计发现问题的整改落实工作。加快水利投资计划执行进度,年底前重大水利工程要完成投资计划的90%以上,其他面上水利工程要完成投资计划的80%以上。进一步加大资金整合力度,将水利建设资金与农发、国土、扶贫、移民等资金有机结合,统一规划、统一标准,分头实施,联合验收,统一管护。按照全省水利项目年的要求,积极谋划包装水利项目。要大力推行PPP模式,充分利用水利建设基金和过桥贷款、抵押补充贷款等金融政策,结合实际积极引进社会资本参与水利建设管理;第三,要切实转变治水思路。一是要改变以往“抗旱供水靠打井”的固有观念,从提高水利供给总量的角度,用改革的方法推进结构调整,引导各地根据水资源的承载能力,优化农业灌溉、抗旱水源、饮水安全等规划布局,鼓励实施现有水源维修改造,充分利用地表水和集中式供水。二是要科学确定河道治理模式,对保护人口密集区、重要经济区和基础设施的河段采取成本低廉、设计简便、原料充足、便于施工、质量易控的护岸建设方式,并将河道清障、清淤纳入治理项目;第四,全力抓好质量监管。一是全面落实勘测、设计、施工、监理、建设单位5方项目负责人的质量终身责任。二是各地要优选规划设计单位、施工队伍、原材料供应商和监理单位,严格“四制”管理,设置质量责任碑,全力打造精品示范工程。三是进一步建立健全水利工程建设质量与安全监督机构,调整和充实人员,落实检查、检测费用,不断加强监督能力建设;第五,要全力抓好服务保障。一是加快推进全省农村水利“互联网+”,从资产管理入手,落实资产管理人员,完善已建资产档案,完成竣工档案增补,为农村水利规划设计及运行管理奠定基础。二是完善水利建设市场信用体系,加大水利建设市场失信惩戒力度。加强对市场主体履约行为的监管,避免工程建设违法违规。三是各级水政监察机构要会同江河公安机构,进一步严厉打击盗采地下水、破坏水利工程、向河道水库乱排乱弃等水事违法行为。四是各地要抓好基层水利服务人员的监督、管理和考核,将管护工作情况与待遇挂钩,对履职不力的水管员、库管员要解除聘用合同。要落实乡镇水利站日常运行经费,确保基层水利队伍稳定。
会后,接着召开了全市农田水利基本建设工作会议,会议对全市今冬明春农田水利基本建设工作进行再部署、再落实。